按照開標計劃，6月28日，采購預算高達357,303,258.36元/年的珠海高新區市政綜合管養項目將公布中標結果。

這是該項目自2018年以來的第三次公開招標。珠海高新區市政綜合管養項目前兩次招標（2018年度和2019年度），成交供應商均為珠海高華市政綜合服務有限公司，中標價分別為357,995,426元/年和286,979,710元/年。

環境司南數據監測顯示，珠海市所轄“金灣區、斗門區、橫琴新區（一體化區域及島內區域）、高新區、富山工業園、保稅區、跨境工業區”均實施了大市政管養模式，每年用于市政管養的費用接近10億元。僅高新區和橫琴新區（島內及一體化區域）兩區的市政管養項目，每年的服務費用就超過7億元。    

但是，這么大的市場，除了僑銀環保2016年中標金灣區城市綜合管養服務項目（合作期20年）得以進駐外，珠海市鮮見其他環衛公司的身影，幾乎成為傳統環衛企業難以企及的“禁地”。

形成這種格局的根本原因在于珠海市實施的“大市政管養模式”。以珠海高新區市政綜合管養項目為例，該項目2020年度的招標內容涵蓋了“市政道路及橋梁管養、環衛保潔、綠化管養、路燈管養、排洪渠管養、公路市政管養、港灣式公交候車亭管養、公廁管養、環衛設施管養、公園管養、社區環衛保潔、垃圾清運、物業管養”等13大類服務。

市政服務類內容打包成一體化管養項目，在這種模式下，清掃保潔、垃圾清運、公廁管養及環衛設施養護等傳統環衛服務項目不再單獨招標采購。而這種綜合性市政管養項目遠遠超出了傳統環衛企業的服務能力，因此，傳統環衛企業在珠海市投標拿項目的難度可想而知。

不止珠海市，市政綜合管養類項目越來越多的出現在政府采購市場。近一兩年來，在深圳市、天津市、上海市、青島市、威海市、南京市、蘇州市、無錫市等經濟發達城市，不斷有涵蓋環衛服務內容的市政綜合管養項目掛網招標，并且項目體量普遍較大，動輒年費在億元左右或超億元。

在全面深化改革的大背景下，以城市精細化管理為指引，各地的新一輪環衛市場化改革如火如荼，市政道路管養一體化、大市政、物業城市等新模式層出不窮，遠遠超出了大環衛、環衛PPP、城鄉環衛一體化范疇。

打鐵還要自身硬。看清趨勢，練好內功，珠海市今天可能還是傳統環衛企業難以企及的“禁地”，明日或許就會成為一大批環衛企業提檔升級的“處女地”。

因此，今后環衛公司該怎么走？怎么做？確實是一個不可不深思熟悉的大問題。

附1：珠海市市政管養項目概況

1、珠海高新區2020年度市政綜合管養項目

采購預算：357,303,258元/年
開標時間：2020-6-28
中標單位：？

2、珠海保稅區、跨境工業區市政設施綜合管養服務項目

成交金額：46,410,303元/3年（15,470,101元/年）
開標時間：2019-5-16

3、珠海市金灣區城市綜合管養服務項目

成交金額：280,000,000元/20年（14,000,000元/年）
開標時間：2016-6-3

4、珠海市斗門區黃楊大道、珠峰大道、省道272及部分城區環衛市政等綜合管理養護服務采購項目

成交金額：62,075,000元/3年（20,691,667元/年）
開標時間：2018-7-26

5、珠海市富山工業園2019-2020年市政管養服務采購項目

成交金額：82,395,187元/年
開標時間：2019-1-18

6、珠海市橫琴新區2020年（一體化區域）市政管養采購項目

成交金額：67,658,123元/年
開標時間：2020-1-21

7、珠海市橫琴新區2020年（一體化區域）新增市政管養采購項目

成交金額：6,120,311元/年
開標時間：2020-5-28

8、珠海市橫琴新區2019年（島內）市政管養采購項目

成交金額：815,735,862元/3年（271,911,954元/年）
開標時間：2019-1-7

9、珠海市橫琴新區2019年（島內）新增市政管養采購項目

成交金額：26,918,980元/年
開標時間：2020-4-29

附2：珠海高新區2020年度市政綜合管養項目服務內容

珠海高新區市政綜合管養項目（2020年7月1日至2021年6月30日）服務內容包括（1）市政道路及橋梁管養（2）環衛保潔（3）綠化管養（4）路燈管養（5）排洪渠管養（6）公路市政管養（7）港灣式公交候車亭管養（8）公廁管養（9）環衛設施管養（10）公園管養（11）社區環衛保潔（12）垃圾清運（13）物業管養等13大類。

1、市政道路及橋梁管養工作

概況：市政道路3,443,516.00平方米（預計新增市政1,035,198.06+平方米），橋梁14座，綜合管廊4,177米。

2、環衛保潔工作

概況：道路清掃及牛皮癬清理3,347,013.71平方米（預計新增道路清掃及牛皮癬清理812,866.85平方米），海岸線清理6,947.21米。

3、綠化管養工作

概況：綠化養護1,790,700.23平方米（預計新增綠化養護649,456.43平方米），行道樹57,159棵（預計新增行道樹119,752棵）。

4、路燈管養工作

概況：路燈18,032盞（預計新增路燈3,868盞），港灣大道智慧路燈運行。

5、排洪渠管養工作

概況：排洪渠29條65.06公里。

6、公路市政管養工作

概況：公路53條：國道1條、省道1條、縣道1條、鄉村道路50條。

7、港灣式公交候車亭管養工作

概況：公交候車亭60座。

8、公廁管養工作

概況：公廁35座（預計新增公廁18座）。

9、環衛設施管養工作

概況：垃圾房22座（預計新增壓縮式垃圾房5座），環保垃圾屋72座（預計新增環保垃圾屋4座），垃圾壓縮站1座，建筑垃圾受納場1座。

10、公園管養工作

概況：公園47座823,598.46平方米（預計新增公園6座331,008.51平方米）。

11、社區環衛保潔工作

概況：16個社區1,308,115.30平方米。

12、垃圾清運工作

概況：垃圾清運量168,805.66噸。

13、物業管養工作

概況：金鼎工業園、科技創新海岸園區、輕軌珠海北站、中山公園、下柵檢查站、佳能市政公園、輕軌北站、科技創新海岸一、二及三期、中山公園、下柵檢查站、佳能市政公園、金鼎科技工業園（預計新增淇澳抗英廣場雕塑養護）等物業管理工作。