隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，垃圾分類、無廢城市建設(shè)、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局和管理運(yùn)營等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求，大量分揀中心由于環(huán)保設(shè)施不健全和技術(shù)管理落后而被關(guān)停，因此迫切需要對(duì)現(xiàn)有分揀中心進(jìn)行綠色化、現(xiàn)代化提升。本次修訂的目的是增加對(duì)生活垃圾分類后再生資源的處置功能，進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范，提升分揀中心對(duì)城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)核心和亮點(diǎn)之一是對(duì)專業(yè)型和綜合型分揀中心分別提出了廠區(qū)面積、分揀加工能力和單位面積產(chǎn)能的量化指標(biāo)。這一系列指標(biāo)是在全面調(diào)研和科學(xué)計(jì)算基礎(chǔ)上，平衡了南北差異和城市類別，提出了適用性和科學(xué)性指標(biāo)。尤其是單位面積產(chǎn)能指標(biāo)的提出，為行業(yè)內(nèi)首次，對(duì)各級(jí)政府開展分揀中心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。據(jù)悉，近期北京市和廣東省先后印發(fā)“關(guān)于推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)”的相關(guān)通知，分別對(duì)分揀中心建設(shè)提出新要求。2020年12月23日，廣東省商務(wù)廳等8部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾減量化資源化的通知》（粵商務(wù)管字〔2020〕29號(hào)），要求各地因地制宜推動(dòng)回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場等規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。2020年12月31日，北京市城管委聯(lián)合9部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市可回收物體系建設(shè)的意見》（京管發(fā)〔2021〕1號(hào)）。《意見》明確政府為企業(yè)提供用地保障，有效降低企業(yè)投資成本。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)等相關(guān)政策，支持再生資源分揀中心建設(shè)。加快建立可回收物體系，推動(dòng)可回收物回收增量和其他垃圾末端處置減量。近年來，再生資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2015-2019年十大品類再生資源回收量累計(jì)增長超過43%，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供了重要的原料支撐。隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，垃圾分類、無廢城市建設(shè)、環(huán)保督察、城市綜合環(huán)境治理等工作全面開展，原有再生資源分揀中心在規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)保設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局和管理運(yùn)營等方面都已不能滿足新階段環(huán)境治理工作的要求，大量分揀中心由于環(huán)保設(shè)施不健全和技術(shù)管理落后而被關(guān)停，因此迫切需要對(duì)現(xiàn)有分揀中心進(jìn)行綠色化、現(xiàn)代化提升。2017年，商務(wù)部辦公廳下達(dá)《2017年流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》（商辦流通函〔2017〕232號(hào)），對(duì)《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB/T 10720-2012）進(jìn)行修訂。本次修訂的目的是增加對(duì)生活垃圾分類后再生資源的處置功能，進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)和加工過程中的安全、環(huán)保、質(zhì)量管理規(guī)范，提升分揀中心對(duì)城市綜合環(huán)境治理的服務(wù)能力。新修訂的《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》經(jīng)商務(wù)部公告，將于2021年5月1日實(shí)施。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用范圍更為明確，增加了引言、廢棄大件家具的術(shù)語、分揀中心的分類、基本要求、部分環(huán)保要求、部分安全要求、產(chǎn)品質(zhì)量要求、管理要求和績效指標(biāo)等內(nèi)容。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注分揀中心的環(huán)保要求，對(duì)分揀中心的廢水處理、降噪、廢氣排放、防塵、危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢的管理進(jìn)行了分別規(guī)范。尤其是績效指標(biāo)的提出，以可量化的手段對(duì)再生資源綠色分揀中心的分揀加工能力和節(jié)能降耗水平給與評(píng)價(jià)。同時(shí)也更加注重質(zhì)量管理、安全管理和職業(yè)健康管理，新增了職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、職業(yè)病防治制度、安全生產(chǎn)檢查制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理等要求。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注分揀中心對(duì)生活垃圾分類后低值可回收物和城市固廢的承接功能。新標(biāo)準(zhǔn)在范圍中新增了廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材等市場價(jià)值較低的再生資源品類，新增了綜合型分揀中心的定義和設(shè)計(jì)要求，并對(duì)生活源可回收物分揀中心的廠區(qū)面積和加工能力進(jìn)行了適度放寬。同時(shí)在專業(yè)型分揀中心類別中增加了廢玻璃、廢橡膠、廢舊紡織品、廢棄大件家具、廢木材的相關(guān)設(shè)計(jì)要求。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和適用性。新標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出了宜以區(qū)、縣為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)卦偕Y源產(chǎn)生量及回收量規(guī)劃具備相應(yīng)處置能力規(guī)模的分揀中心，這一要求與當(dāng)前以區(qū)縣為單位建立健全生活垃圾分類處理設(shè)施的相關(guān)工作要求相一致。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)核心和亮點(diǎn)之一是對(duì)專業(yè)型和綜合型分揀中心分別提出了廠區(qū)面積、分揀加工能力和單位面積產(chǎn)能的量化指標(biāo)。這一系列指標(biāo)是在全面調(diào)研和科學(xué)計(jì)算基礎(chǔ)上，平衡了南北差異和城市類別，提出了適用性和科學(xué)性指標(biāo)。尤其是單位面積產(chǎn)能指標(biāo)的提出，為行業(yè)內(nèi)首次，對(duì)各級(jí)政府開展分揀中心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義。附件：《再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》（SB／T 10720-2021）
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